調查局機動組組長方國輝（劉德華）為人干練嫉惡如仇，與手下對周朝先（梁家輝）經營的電玩場進行監拍時，拿到其經營地下賭場的證據，將其告上法庭，豈料法官被收買，周朝先被判無罪當庭釋放。與黑金掛勾的侯部長（李立群）暗中施壓，調查局勒令方國輝休假，停止對周朝先的調查。 周朝先為進一步控制臺灣的政治，在記者會上公開聲明要退黨參選立法委員，欲與代表黨競選的黑幫老大丁宗樹對著干。方國輝沮喪之際，得電視臺女記者凌飛（吳辰君）和法務部馮部長的鼓勵重回工作崗位，卻被丁宗樹盯上，欲將他殺死后再嫁禍周朝先，好一石二鳥。